Cuenca to miasto w południowej części Ekwadoru, położone w andyjskiej kotlinie, na szlaku Drogi Panamerykańskiej. Trzecie co do wielkości miasto Ekwadoru, liczy 362 tys. mieszkańców (2022). Pełni funkcję stołeczną kantonu o tej samej nazwie. Pełna nazwa miasta: Santa Ana de los cuatro rios de Cuenca w wolnym tłumaczeniu oznacza Czterech Rzek Kotlina Św. Anny. Istotnie, miasto przecinają 4 rzeki: Tomebamba, Tarqui, Yanuncay i Machángara. Cuenca nazywana jest też Atenami Ekwadoru jako miasto słynące z architektury, nauki, sztuki i różnorodności kulturowej. Założona została przez hiszpańskiego wicekróla Peru - Andrésa Hurtado de Mendozy - w 1557 roku, w miejscu inkaskiego miasta Tomebamba. Nazwa Cuenca odnosi się nie tylko do lokalnej topografii, ale także została nadana ku czci hiszpańskiego miasta Cuenca. Słynące z zabytkowej architektury centrum miasta zostało wpisane na Listę Światowego Dziedzictwa UNESCO.
Od 2020 roku w mieście funkcjonuje komunikacja tramwajowa obsługująca jedną linię (2025).